總投資超8億元 安徽省蒙城縣污水廠網一體化特許經營項目資格預審公告

2月10日，安徽省蒙城縣污水廠網一體化特許經營項目資格預審公告發布，項目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮污水處理廠及管網工程、老城區污水截流工程、蒙城縣城區污水管網升級改造項目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區市政雨水管網項目。

無論任何原因導致《特許經營協議》、《資產經營權轉讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結束。本項目運營期從《特許經營協議》生效之日起至項目合作期滿為止。

本項目采用TOT（轉讓-運營-移交）模式運作。

根據存量資產情況，本項目特許經營權及資產使用權轉讓價值為80466.31萬元。

蒙城縣污水廠網一體化特許經營項目資格預審公告

法正項目管理集團有限公司受蒙城縣城市管理局的委托，現對蒙城縣污水廠網一體化特許經營項目進行資格預審（本項目采用公開招標方式進行采購），歡迎符合條件的潛在社會資本參加資格預審。

一、項目概況

（一）項目編號：BZMC2022CG005

（二）項目名稱：蒙城縣污水廠網一體化特許經營項目

（三）項目授權主體：蒙城縣人民政府

（四）項目實施機構（采購人）：蒙城縣城市管理局

（五）項目地點：蒙城縣境內

（六）項目性質及運營內容：

1、項目性質

存量項目

2、項目運營內容

本項目包括蒙城縣污水處理二廠二期工程及配套管網工程、蒙城縣渦北污水處理廠及配套管網一期工程、蒙城縣污水再生利用一期工程、蒙城縣許疃鎮污水處理廠及管網工程、老城區污水截流工程、蒙城縣城區污水管網升級改造項目、蒙城縣污水處理廠污泥處理及處置工程以及主城區市政雨水管網項目。

特許經營權的內容是指項目公司在特許經營區域內的業務范圍，未經政府方同意，不得擅自拓展或者調整其業務范圍，主要包括以下幾點：

（1）在特許經營區域范圍內運營、維護城市污水處理、泵站、管網等設施；對建筑物、構筑物及配套設施、設施設備的運行和維護；提供范圍內的污水處理服務；項目實施機構指定的其他運營維護需求。

（2）提供相關污水處理、泵站、管網等的搶修業務等。

如果經營不屬于特許經營及其直接相關業務范圍的業務，經政府方批準，項目公司應按照法律規定的條件經營，但是必須將此項業務同特許經營業務以一定的形式（例如以設立子公司或其他能夠進行獨立核算和風險隔離的方式）分割開來。

（七）項目授權、合作期和合作方式

1、項目授權

根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第七條的規定，縣級以上地方人民政府發展改革、財政、國土、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水利、價格、能源、金融監管等有關部門根據職責分工，負責有關特許經營項目實施和監督管理工作。

本項目中，由蒙城縣人民政府授權蒙城縣城管局作為行業主管部門（實施機構、甲方）負責特許經營的具體實施，并授予項目公司（乙方）在項目實施范圍內****的特許經營權：

（1）按照特許經營協議要求，自行承擔費用、責任和風險，負責本項目的投融資和運營，并對本項目運營范圍內容提供運營維護服務。

（2）按照特許經營協議的約定獲得可用性服務費和運維績效服務費。

（3）在項目合作期內，因城市發展需要，蒙城縣人民政府在建設其他同類項目，應優先保證本項目的污水處理量。

（4）特許經營期屆滿，將項目設施及為本項目配置的資源等完好無償移交給政府或其指定機構。

2、特許經營范圍

甲方與項目公司簽訂協議和《特許經營轉讓合同》后30日內，由甲方授予項目公司本項目的特許經營權，若未能按照約定時間授予項目公司特許經營權，造成的損失由甲方承擔。本項目具體的特許經營范圍包括項目設施的運營、維修維護和更新改造服務等公共服務，具體如下：

（1）按照特許經營協議要求，自行承擔費用、責任和風險，負責本項目的運營維護、移交等工作；

（2）可行性缺口補助（可用性服務費+運維績效服務費）；

（3）行使和享有特許經營協議下規定的其他權利和權益；

（4）在特許經營期內，非經甲方書面同意，乙方不得擅自就本特許經營權及其相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其他任何處置；

（5）項目公司應保證在項目特許期滿時清償其所有債務，解除在項目收益權或項目資產上設置的任何擔保，項目公司在項目特許期滿后不論是否繼續經營本項目，其債權債務均由項目公司享有和承擔，與甲方無關；

（6）該特許經營權期限應于甲乙雙方合作的期限一致，若甲乙雙方的合作期限根據本合同之規定延長或終止時，項目公司的特許經營期限也隨之延長或終止；

（7）特許經營期屆滿時，將本項目設施無償、完好地移交給蒙城縣城管局或縣政府指定的其他機構；

（8）在特許經營期內，若政府方擬將其他存量資產項目交付項目公司運營，雙方應在合法合規的前提下，經友好協商，通過簽訂補充協議的方式明確合作具體范圍內容（原則上，新增項目的可用性服務費與運維績效服務費的支付標準應參照本項目執行）。

3、合作期

無論任何原因導致《特許經營協議》、《資產經營權轉讓合同》的簽訂推遲，合作期均在2042年4月30日結束。本項目運營期從《特許經營協議》生效之日起至項目合作期滿為止。

4、特許經營合作方式

本項目采用TOT（轉讓-運營-移交）模式運作。

5、投資額：根據存量資產情況，本項目特許經營權及資產使用權轉讓價值為80466.31萬元。

（八）標段劃分：共分1個標段

二、申請人資格要求

（一）申請人應為中國境內注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加投標。具有參投資控股關系的關聯企業，或具有管理和被管理關系的母子公司，均不能同時參與本項目的采購過程（組成同一聯合體的除外）。

（三）在提交資格審查申請文件截止時間，申請人存在下列有效情形之一的，其申請文件將無效處理：

1.被列入失信被執行人的（以“信用中國”，網站.cn查詢結果為準）；

2.被列入重大稅收違法案件當事人名單的（以“信用中國”，網站.cn查詢結果為準）;

3.被列入政府采購嚴重違法失信名單的（以“信用中國”，網站.cn查詢結果為準）；

4、自2018年1月1日以來，有行賄犯罪檔案記錄的（以中國裁判文書網查詢為準）。

（三）有相應的從業經歷和良好的業績，1)在中國大陸地區至少有兩[2]個單體設計和實際處理能力不低于五[5]萬立方米/日（含），且實際運營不低于兩[2]年的污水處理廠運營業績；2)運營管網（雨水或者污水或者雨污混合）里程300公里以上。（上述業績中，擁有的項目公司股權比例均高于百分之五十[50%]。上述1)、2)可為同一業績，也可為不同業績，業績需提供合同，如合同不能證明相關情況，并需提供業主蓋章證明材料）。

（四）供應商最近三年(2018-2020年)持續盈利，具有良好的財務狀況，提供近三年的財務審計報告（財務報告如須合并的以審計后報告為準）。

（五）供應商近三年（2019-2021年）未發生重大安全生產和質量事故。

（六）本項目接受聯合體報名。如投標人為聯合體時，應滿足以下條件：

本項目接受聯合體投標。聯合體成員企業(含聯合體牽頭人)不超過2 家。聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人和聯合體其他方的主 要權利和義務。聯合體牽頭人在項目公司中出資占股不得低于50%。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；采用聯合體投標的，由聯合體牽頭單位負責處理聯合體投標過程所有相關事宜。

四、資格預審文件獲取

1.獲取時間： 2022年2月10日至2022年2月17日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時間，法定節假日除外）。投標人須仔細閱讀“投標人資格要求”，謹慎參與。

2.獲取地點：請潛在投標人于發布時間內登錄亳州市公共資源交易網網上系統（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有關程序辦理參與事宜（注冊、獲取、下載招標文件）。

3.獲取方式：網上下載。

4.招標文件售價：每標包人民幣0 元整，預審文件售后不退。

五、發布公告的媒介

本次資格資格預審公告同時在亳州市公共資源交易網、安徽招標投標信息網和安徽省公共資源交易監管網等網站上發布。

六、資格預審評審時間、地點、文件提交截止時間

1.資格預審評審時間：2022年3月4日 9 時 00 分（北京時間）。

2.資格預審評審地點：蒙城縣智慧城市中心南樓三樓開標一室（蒙城縣仁和路和齊山路交口）（具體開標室詳見亳州市公共資源交易網“開標日程安排”或者開標當天指示牌）不接受郵寄方式遞交。

3.資格預審申請文件提交截止時間：2022年3月4日9：00時前提交資格預審申請文件。

4.資格預審申請書數量：正本1套，副本6套；

5.逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人將拒收。

七、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。資格預審由評審小組負責對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足資格預審文件要求的申請人原則上通過資格預審，可進入后續的公開招標活動，未參加或未通過本項目資格預審的社會資本不得參加本項目后續的公開招標活動。

合格申請人達到3家或3家以上，方可進入本次采購活動的下一環節――公開招標；合格申請人不足3家的，由采購人調整實施方案后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

八、重要說明

1.請潛在投標人登陸亳州市公共資源交易網免費注冊用戶。

2.請潛在投標人點擊“投標人專區”欄目，認真閱讀《亳州市公共資源交易網注冊用戶登記暫行辦法》、“注冊用戶操作使用手冊”、“注冊用戶辦事指南”以及網上發布的其他相關文件資料，然后點擊“注冊用戶登錄”欄目，查看“注冊用戶申報操作手冊”，按照有關程序辦理注冊事宜。技術咨詢電話：4009980000。

3.CA鎖辦理。

3.1請各投標單位登錄亳州市公共資源交易網查詢辦理流程及所需材料，亳州市公共資源交易網―下載中心―數字證書辦理流程及所需材料，查詢網址：http://ggzy.bozhou.gov.cn/BZWZ/xzzx/MoreInfo.aspx?CategoryNum=4；

3.2咨詢電話：4008804959（安徽省電子認證管理中心）；

3.3電子認證服務機構：安徽省電子認證管理中心有限責任公司（以下兩個地點均可辦理CA鎖事宜，請就近選擇）；

亳州辦理點：希夷大道455號行政服務中心三樓招標大廳；

合肥辦理點：安徽省合肥市南二環路與懷寧路交叉口，白天鵝國際商務中心B座18樓。

4.本項目預審文件（電子版）隨公告同時發布，僅為各類市場主體和社會公眾平等、快捷、準確地獲取招標信息。潛在投標人如有意參與本項目投標，仍須在招標文件發售時間內登陸亳州市公共資源交易網（http://ggzy.bozhou.gov.cn）辦理注冊、下載招標文件等相關事宜，逾期未辦理的，責任自負。

5.本項目需在投標截止時間前 1小時內，投標人限派 1 名授權委托人前往開標現場遞交紙質資格預審申請文件，并參加開標會。如授權委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應提供戶籍所在地公安機關出具的證明原件）、有效的授權委托書原件凡不能出示上述有效證件或到場人員與證件載明的人員不一致或未出席開標會議者，投標文件不予接受，投標資格無效。

九：聯系方法

采購單位：蒙城縣城市管理局

地 址：蒙城縣秋水路與劉海路交叉口

聯系人：徐主任

電 話：0558-7666808

采購代理機構：法正項目管理集團有限公司

地 址：安徽省亳州市亳蕪2.5產業園709-710室

聯系人：侯工、王工

電 話：0558-7588280

來源:全國公共資源交易平臺

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